عاد صراع الصحراء الغربية – الذي كان في السابق مواجهة بين المغرب وحركة تمرد انفصالية خلال حقبة الحرب الباردة – ليبرز كجبهة متقلبة في صراع القوى العظمى اليوم. لم يعد مجمدًا، بل يُشكل الآن تحديًا مباشرًا للمصالح الأمنية الأمريكية. تتمحور هذه الجبهة حول جبهة البوليساريو، وهي منظمة شبه عسكرية تأسست في الجزائر عام ١٩٧٣. تُقدم البوليساريو نفسها كحركة من أجل تقرير المصير. لكنها تعمل كميليشيا مُزعزعة للاستقرار – تُهرب الأسلحة، وتُغرس الأفكار المتطرفة في عقول الشباب المغاربة والصحراويين، وتُنسجم مع الأجندات الاستراتيجية لإيران وروسيا والصين.
المغرب حليف رئيسي للولايات المتحدة من خارج حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وركيزة أساسية لاستقرار المنطقة. في عام ٢٠٢٠، خالف الرئيس دونالد ترامب سياسة أمريكا الراسخة وغير الفعالة تجاه المنطقة باعترافه رسميًا بالسيادة المغربية على الصحراء الغربية، وهي منطقة أدارتها الرباط منذ زمن طويل. وللمضي قدمًا نحو استقرار دائم في المنطقة، ينبغي على الولايات المتحدة اتخاذ الخطوة التالية وتصنيف جبهة البوليساريو منظمة إرهابية أجنبية.
تتجاوز أنشطة جبهة البوليساريو المعاييرَ المعياريةَ لتصنيفها كمنظمة إرهابية. من بين تجاوزات أخرى، تقوم المنظمة (1) بانتهاك اتفاق وقف إطلاق النار الذي تدعمه الأمم المتحدة في الصحراء الغربية عام 1991، (2) بسحب المساعدات الإنسانية لتمويل بنيتها التحتية العسكرية، (3) بالتعاون مع منظمات إرهابية أجنبية مثل حزب الله وحزب العمال الكردستاني ، (4) بتلقي طائرات بدون طيار من الحرس الثوري الإسلامي الإيراني عبر عمليات نقل يُسهّلها النظام الجزائري، و(5) بتهريب الأسلحة إلى الجماعات الجهادية التي تُهدد القوات الأمريكية في منطقة الساحل.
إن تصنيف البوليساريو كمنظمة إرهابية أجنبية لن يقتصر على شل شبكة وكلاء، بل سيعزز موقف الولايات المتحدة في منافسة القوى العظمى، ويثبت التزام واشنطن تجاه حلفائها، ويمثل تحذيرًا لأعداء أمريكا.
في هذه الأثناء، تتفكك منطقة الساحل. يساهم مرتزقة فاغنر، والأسلحة الإيرانية، والتعدي الاستراتيجي الصيني في تفاقم حالة عدم الاستقرار. ويُعدّ المغرب الحصن المنيع الأخير ضد هذا الانهيار. لكن قدرة البوليساريو على العمل دون عقاب تُضعف هذا الحصن، وتقاعس واشنطن يُرسل إشارة خاطئة في منطقة تُحدد فيها القوة وحدها النتائج.
لحسن الحظ، بدأت واشنطن تُدرك أهمية الصحراء الغربية. فقد تعهد عضو الكونغرس جو ويلسون بإصدار تشريعات لكشف تهديد البوليساريو. وأيد وزير الخارجية ماركو روبيو خطة الحكم الذاتي المغربية باعتبارها السبيل الوحيد الموثوق للسلام. ويُعدّ تصنيف البوليساريو كمنظمة إرهابية أجنبية خطوة قانونية واستراتيجية سليمة لمعالجة هذا الوضع المُلحّ.
السياق التاريخي والجيوسياسي
الصحراء الغربية، وهي منطقة ذات كثافة سكانية منخفضة على الساحل الشمالي الغربي لأفريقيا، موضع نزاع منذ انسحاب إسبانيا عام 1975. وتدير المغرب معظم أراضيها، مستشهدة بروابط تاريخية وقانونية، واستثمرت بكثافة في البنية التحتية والتعليم والحوكمة في المنطقة.
تدّعي جبهة البوليساريو أنها تقاتل من أجل تقرير المصير في المنطقة. لكن المنظمة تحمل إرثًا من زعزعة الاستقرار. بدعم من الجزائر والاتحاد السوفيتي، وتسليح من الديكتاتور الليبي السابق معمر القذافي، ودعم من كوبا، صُممت الجبهة لإضعاف المغرب الموالي للغرب وتعزيز مصالح الكتلة الشرقية في شمال أفريقيا. لا تزال تكتيكاتها – حرب العصابات، والتلقين الأيديولوجي، والتضليل الإعلامي – تتردد في مخيمات تندوف بالجزائر، التي لا تزال إلى حد كبير تحت سيطرة البوليساريو. أوقف وقف إطلاق النار الذي توسطت فيه الأمم المتحدة عام ١٩٩١ القتال الرئيسي. لكن الصراع لا يزال دون حل، والقوى المعادية – وتحديدًا إيران وروسيا والصين – تسعى مجددًا إلى استغلاله.
يتجذر دعم الجزائر لجبهة البوليساريو في تنافس طويل الأمد مع المغرب، تأجج إثر حرب الحدود عام ١٩٦٣ ، وعززته المعارضة الأيديولوجية. ومع توسّع نفوذ المغرب الإقليمي – مدفوعًا بالتحديث الاقتصادي، وتوطيد العلاقات مع الولايات المتحدة، وتطبيع العلاقات مع إسرائيل – رسّخت الجزائر موقعها في المعارضة. إن تحالف الجزائر مع موسكو وبكين وطهران ليس عرضيًا؛ بل هو استراتيجي. فمن خلال المساعدات العسكرية، والدعم المالي، والاعتراف الدبلوماسي بما يُسمى بالجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية، تُؤجج الجزائر الصراع وتُعيق أي مسار للحل.
لسنوات، اعتقد صانعو السياسات الأمريكيون أن الحياد قد يُعزز المصالحة بين الجزائر والرباط. لكن جمود الجزائر الأيديولوجي واستثمارها الكبير في جبهة البوليساريو جعلا فك الارتباط غير مبرر سياسيًا بالنسبة للولايات المتحدة. ومع تعزيز المغرب لشراكاته الغربية – لا سيما من خلال تبادل المعلومات الاستخباراتية والتدريبات العسكرية المشتركة مثل “الأسد الأفريقي” – تعمق الخلاف بين الجزائر والرباط.
في ديسمبر 2020، خالف ترامب قناعة الإدارات السابقة الفاشلة بفك الارتباط، وأعاد صياغة السياسة الأمريكية لتتلاءم مع الواقع الاستراتيجي في المنطقة. وباعترافه بالسيادة المغربية على الصحراء الغربية، استبدل الغموض بالوضوح الاستراتيجي، وساهم في تسهيل التطبيع بين المغرب وإسرائيل.
اعترفت إدارة ترامب الأولى بالسيطرة الفعلية للمغرب على الصحراء الغربية، وأقرت باستثماره الكبير في تنمية المنطقة، وسلطت الضوء على مقترح الحكم الذاتي للصحراء الغربية – الذي قدمه المغرب عام ٢٠٠٦ – كإطار موثوق لحل النزاع. وحذت فرنسا وإسبانيا حذو ترامب في تأييد خطة الرباط للحكم الذاتي. بهذا الإجراء، واءم ترامب السياسة الأمريكية مع حقيقة جوهرية: أن السعي إلى المصالحة مع نظام جزائري متمسك بحرب بالوكالة لا طائل منه.
لم يكن هذا مجرد تغيير في السياسة. لقد غيّر الموقف الاستراتيجي الأمريكي في شمال أفريقيا من إطار قائم على الحياد المُضلّل إلى إطار قائم على الواقعية الجيوسياسية وتوطيد التحالفات. في ولايته الثانية، ينبغي على ترامب تفعيل هذا التحول باستهداف المصدر الرئيسي لعدم الاستقرار في المنطقة: جبهة البوليساريو.
القضية القانونية لتصنيف منظمة إرهابية أجنبية
مخيمات جبهة البوليساريو في تندوف بالجزائر، هي جيوب عسكرية ، وليست ملاذات للاجئين. في هذه المخيمات، تفرض البوليساريو سيطرة صارمة على سكان يبلغ عددهم حوالي 90 ألف شخص. أفادت هيومن رايتس ووتش أن هذه المخيمات تفتقر إلى الانتخابات والصحافة الحرة، وأن المواطنين يواجهون التجنيد الإجباري مصحوبًا بعقوبة السجن. بل ويشير التقرير إلى أن بعض اللاجئين الخاضعين لسيطرة البوليساريو قد يُستعبدون. علاوة على ذلك، وثّق المكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال سرقة البوليساريو للمساعدات لدعم ميليشياتها في الوقت الذي يعاني فيه السكان. هذه أفعال نظام قسري، وليست حركة تحرير. في المقابل، يشارك الصحراويون في الصحراء الغربية الخاضعة للإدارة المغربية في الانتخابات المغربية ويتمتعون بنفس إمكانية الوصول إلى الخدمات الحكومية التي يتمتع بها المواطنون المغاربة.
على الصعيد العسكري، تُوثَّق جيدًا الصلاتُ القاتلة لجبهة البوليساريو بالشبكات المتطرفة. أصبح عدنان أبو وليد الصحراوي، الذي يُقال إنه كان له دورٌ في البوليساريو، أميرًا لتنظيم الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى . وتحت قيادته، نفَّذ التنظيم العديد من الهجمات في منطقة الساحل، بما في ذلك كمينٌ في النيجر عام ٢٠١٧ أودى بحياة أربعة جنود أمريكيين .
في عام ٢٠٢١، رصدت الحكومة الأمريكية مكافأة قدرها ٥ ملايين دولار لمن يدلي بمعلومات عن الصحراوي. وفي العام نفسه، أعلن الرئيس إيمانويل ماكرون أن فرنسا وجهت ضربة موجعة للإرهاب في المنطقة بقتلها زعيم التمرد في غارة بطائرة مسيرة . يُبرز صعود الصحراوي من جبهة البوليساريو إلى تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) مدى تداخل وتطور البيئات المتشددة في المنطقة. كما يُظهر أن البنية التحتية السياسية لجبهة البوليساريو في تندوف سهّلت منذ فترة طويلة التطرف والاتجار بالبشر وتعبئة الإرهابيين، مما يهدد الاستقرار الإقليمي ومصالح الولايات المتحدة وحياة الجنود الأمريكيين.
وفقًا للمادة 219 من قانون الهجرة والجنسية ، فإن جبهة البوليساريو تستوفي المعايير القانونية الثلاثة لتصنيف المنظمة الإرهابية الأجنبية:
أولاً، البوليساريو منظمة أجنبية. تعمل البوليساريو بالكامل خارج الولايات المتحدة. قيادتها وبنيتها التحتية وأنشطتها العسكرية متمركزة في منطقة تندوف الجزائرية.
ثانيًا، تمارس جبهة البوليساريو أنشطة إرهابية وفقًا لما هو مُعرّف في المادة 1182 من قانون الولايات المتحدة رقم 8. ويشمل ذلك الهجمات التي تنتهك اتفاقيات وقف إطلاق النار، والعنف ضد المدنيين ، والتنسيق اللوجستي والعملياتي مع منظمات إرهابية أجنبية مثل حزب الله . في عام 2018، قطع المغرب علاقاته مع إيران بسبب وجود معسكرات تدريب لحزب الله في تندوف.
ثالثًا، تُهدد أنشطة البوليساريو المواطنين الأمريكيين وتضر بالمصالح الأمنية الأمريكية. تُقوّض هذه الجماعة المغرب، الحليف الرئيسي غير العضو في حلف شمال الأطلسي (الناتو) والشريك الرئيسي للولايات المتحدة في مكافحة الإرهاب. كما تُمكّن جهات معادية، مثل إيران وروسيا والصين، من توسيع نفوذها في منطقة الساحل، وهي منطقة حيوية للمصالح العسكرية والاقتصادية الأمريكية. كما تُهدد أنشطة المنظمة المزعزعة للاستقرار الأفراد الأمريكيين المنتشرين في منطقة الساحل، وتُعطّل التعاون الاستخباراتي والأمني الإقليمي.
الحالة الاستراتيجية لتصنيف المنظمة الإرهابية الأجنبية
إن محور إيران وروسيا والصين وشركائه، وخاصة الجزائر وجنوب أفريقيا، يدعمون جبهة البوليساريو بطرق متعددة سعياً لتحقيق غايات استراتيجية مختلفة.
يزوّد الحرس الثوري الإيراني ووكيله حزب الله جبهة البوليساريو بالطائرات المسيّرة والتدريب. تأمل طهران في زعزعة استقرار المغرب، حليف الولايات المتحدة وإسرائيل، مما يزيد من خطر اندلاع حرب بالوكالة شبيهة باليمن.
تنظر الصين إلى انحياز المغرب نحو الغرب وتوطيد علاقاته مع الولايات المتحدة وإسرائيل على أنه تهديد لنفوذها في أفريقيا. ومن خلال دعمها السري لصراع البوليساريو، تُحوّل بكين الموارد المغربية بعيدًا عن القيادة الإقليمية، وتُبطئ التكامل الاقتصادي الغربي عبر القارة. وهذا يسمح للصين بمواصلة مصالحها الأفريقية مع الحفاظ على حيادها الرسمي .
تُعزز الشراكة الاستراتيجية الروسية مع الجزائر قطاع التصدير العسكري، بينما تُوسّع حضور موسكو في شمال أفريقيا بهدوء. وقد استلمت الجزائر، أكبر مشترٍ للأسلحة الروسية في أفريقيا، مؤخرًا مقاتلات سو-35. يُتيح الصراع الدائر في الصحراء الغربية لروسيا ترسيخ مكانتها كمحاور لا غنى عنه ، لا يمكن للمغرب تهميشه تمامًا. وهذا يُعقّد الحسابات الدبلوماسية، ويسمح لروسيا بالتعدي على الجناح الجنوبي لحلف شمال الأطلسي. ومن خلال تعزيز عدم الاستقرار في منطقة الساحل، تُضعف موسكو حلفاء الولايات المتحدة، وتُزعزع الأمن البحري عبر الممر الأطلسي الأفريقي، مُعززةً بذلك هدفها الأوسع المتمثل في التغلغل الاستراتيجي في المنطقة.
الجزائر، التي تخشى من انحياز المغرب إلى الغرب وارتباطاته المتنامية مع الولايات المتحدة وإسرائيل، تقدم الدعم العسكري والدبلوماسي، وتتحالف مع إيران والصين وروسيا لإدامة الفوضى.
إن اعتراف جنوب أفريقيا بالجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية، المتجذر في أيديولوجيتها المعادية للغرب، يعيق تدخل الأمم المتحدة. وهذا يسمح للجهاديين ومرتزقة فاغنر بزرع بذور عدم الاستقرار في المنطقة بفعالية أكبر، مما يقوض الاستقرار الأفريقي ويهدد المصالح الاقتصادية والأمنية الأمريكية.
ردًا على ذلك، ينبغي على الولايات المتحدة تصنيف البوليساريو كمنظمة إرهابية أجنبية. هذا التصنيف يعزز المصالح الاستراتيجية الأمريكية بسبعة جوانب أساسية:
أولاً، سيُجمّد أصول البوليساريو. هذا من شأنه أن يُساعد على تفكيك شبكات التهريب والأسلحة التابعة للجماعة، وقطع علاقاتها بإيران وروسيا والصين، وردع تهديدات الوكلاء الأخرى عن مهاجمة القوات الأمريكية أو حلفائها.
وثانيا، من شأنه أن يساهم في الاستقرار الإقليمي من خلال تمكين جهود مكافحة الإرهاب المغربية، وتعزيز اعتراف ترامب في عام 2020 بالصحراء الغربية كأرض مغربية، وتعزيز شرعية خطة الحكم الذاتي التي اقترحتها الرباط.
ثالثا، من شأن ذلك أن يعطل قدرة إيران على شن حروب بالوكالة من خلال تعطيل خط إمداد رئيسي للحرس الثوري الإيراني إلى أفريقيا، مما يقلل الضغط على الموارد الأميركية في المنطقة الأوسع.
رابعًا، من شأنه أن يفضح ويعزل استراتيجية الجزائر لزعزعة الاستقرار الإقليمي. بتصنيف جبهة البوليساريو رسميًا منظمةً إرهابية، ستُشير الولايات المتحدة إلى أنها لن تتسامح مع التشدد الذي ترعاه الدولة، حتى تحت ستار التحرير. وهذا من شأنه أن يعزز المعايير الدولية ضد الانفصال المسلح، ويتحدى استخدام الجزائر للحرب بالوكالة لتقويض الدول المجاورة.
خامسًا، من شأنه أن يُقلل من تدفق الأسلحة إلى الجهاديين في منطقة الساحل، ويُعزز الشراكات الأمريكية الأفريقية. إن تبادل المغرب للمعلومات الاستخباراتية واستضافته مناورات بقيادة أمريكية ، مثل “الأسد الأفريقي”، يُؤكدان على قيمة الرباط كركيزة أساسية في السياسة الأمريكية الأفريقية.
سادسًا، سيُقوّض ذلك الحملة الدعائية الدولية لجبهة البوليساريو. فعلى مدى عقود، استخدمت الجماعة سرديات إنسانية وغموضًا قانونيًا لكسب التعاطف في المحافل الدولية. ومن شأن تصنيف الولايات المتحدة للبوليساريو كمنظمة إرهابية أن يجردها من هذه الشرعية، ويحد من قدرتها على التلاعب بمؤسسات مثل الاتحاد الأفريقي والبرلمان الأوروبي.
سابعًا، سيُعالج هذا القرار إساءة جبهة البوليساريو المُستمرة لاستخدام وضع اللاجئين في مخيمات تندوف. فقد استخدمت هذه المخيمات – التي يسكنها صحراويون حُرموا من إعادة التوطين أو الجنسية – كوسيلة ضغط سياسي ووسيلة للتجنيد. ومن شأن تصنيفها كإرهابية أن يُسلّط الضوء على هذا الاستغلال، ويُثبّط استغلال النازحين، ويضغط على الجزائر للسماح بمراقبة مستقلة للمخيمات التي تستضيفها.
وتساهم هذه الفوائد في تعزيز القوة الأميركية بكفاءة، من خلال الحفاظ على الموارد وتمكين الحلفاء في الوقت نفسه.
خاتمة
لم تعد الصحراء الغربية قضية هامشية، بل أصبحت تقاطعًا جيوستراتيجيًا يجمع بين مكافحة الإرهاب، والوصول إلى المعادن الحيوية، وتنافس القوى العظمى. تُغذي الشبكات المسلحة المرتبطة بالبوليساريو حالة عدم الاستقرار في منطقة الساحل، مُهددةً بذلك الموظفين الأمريكيين، ومُقوّضةً حكومات المنطقة، ومُعطّلةً الوصول إلى رواسب اليورانيوم والذهب والمعادن النادرة، وهي موارد حيوية لسلاسل التوريد العالمية. في خضم هذه الاضطرابات، يظل المغرب شريكًا ثابتًا للولايات المتحدة، إذ يُحيّد الخلايا الإرهابية، ويُدرّب القوات الإقليمية، ويُشكّل بوابةً للتعاون الغربي البنّاء.
إن تصنيف جبهة البوليساريو منظمة إرهابية أجنبية من شأنه أن يعزز التحالف الأمريكي المغربي، ويُضعف عقدة رئيسية في بنية نفوذ إيران وروسيا والصين، ويُظهر أن الالتزامات الأمريكية تحمل عواقب استراتيجية. إن التقاعس عن العمل لن يؤدي إلا إلى مزيد من تآكل مصداقية الولايات المتحدة.
.
